兩會期間,到福建代表團進行采訪的媒體、包括臺港澳媒體絡繹不絕,記者們大多關注一個最大的焦點,就是海西區的建設。在兩岸經貿交流越來越熱絡的背景下,海西區一直受到各方關注,今年兩會,溫家寶總理在政府報告中提出“支持海峽西岸經濟區在兩岸交流合作中發揮先行先試作用”。這樣的表述引起了福建代表的積極響應,距臺灣最近的平潭島成為討論的焦點。
在審議政府工作報告時,來自福建的全國人大代表們普遍認為,從支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中區到去年國務院出臺支持海西發展的《意見》,今年又提出支持海西先行先試,表明了中央對海西建設的高度重視。
不少代表建議應該充分發揮平潭特殊的近臺區位優勢。全國人大代表、中共福建省委書記孫春蘭表示,“我們要爭取國家相關部委的最大政策支持,加快平潭島的開放開發,探索兩岸合作的新模式,使其成為兩岸同胞的‘共同家園’,成為海西建設的示范區。”全國人大代表鄧本元、李欲晞、陳正統認為,福建應加大先行先試的力度,加強閩臺產業深度對接,把平潭的開放開發作為服務兩岸發展的重要舉措。
和人大代表的建議相呼應,全國政協委員、福建省政協主席梁綺萍也向大會提交提案,建議將福州(平潭)綜合實驗區作為先行先試的突破點,加大具體政策上的支持力度,通過局部先行和試驗,探索建立兩岸合作的新機制、新模式,促進兩岸經濟、社會的融合。
為此,她建議將平潭主島海壇島列為兩岸合作的海關特殊監管區,賦予更優惠的政策,設立兩岸免稅商品貿易中心和轉口貿易區;按“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的原則,允許雙方在共組投資開發公司及社會管理模式上進行探索;把平潭的先行先試納入兩岸經濟合作協議框架(ECFA);允許在平潭探索試行“開城模式”(OPZ);設立兩岸共同產業基金或和平發展基金。
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